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陽(yáng)泉市深化市屬國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)行動(dòng)方案
時(shí)間：2019-01-29 09:37:36 閱覽數(shù)：7438
陽(yáng)泉市深化市屬國(guó)有企業(yè)改革
攻 堅(jiān) 行 動(dòng) 方 案
為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2017]42號(hào)）、省委、省政府《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉發(fā)[2017]26號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)企國(guó)資改革的實(shí)施意見(jiàn)》（陽(yáng)發(fā)[2017]28號(hào)）的精神，落實(shí)駱惠寧書(shū)記在陽(yáng)泉調(diào)研時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的要求，堅(jiān)決打贏國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，年底前基本完成市屬國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，為省委省政府交一份滿意的答卷，特制定改革攻堅(jiān)行動(dòng)方案。
一、 總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢把握改革窗口期，不失時(shí)機(jī)，不畏艱險(xiǎn)，不留隱患，不欠新賬，不背包袱，應(yīng)改盡改，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和效率為中心，以市場(chǎng)化改革為方向，以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，以維護(hù)職工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全面深化國(guó)有企業(yè)改革，徹底解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)混合所有制改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以開(kāi)放促改革，以改革促轉(zhuǎn)型，打造改革開(kāi)放新高地。蹄疾步穩(wěn)、精準(zhǔn)發(fā)力，橫下一條心，舉全市之力，堅(jiān)決打好打贏市屬國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)當(dāng)全省國(guó)企改革排頭兵。
（二）基本原則
——堅(jiān)持市場(chǎng)取向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以現(xiàn)代化管理為手段，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成為面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法人實(shí)體，成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。
——堅(jiān)持靈活施策。根據(jù)企業(yè)具體情況，采取與之相匹配的改革舉措，進(jìn)行專業(yè)化重組和股份制改造，靈活多樣，一企一策，攻堅(jiān)克難，不做夾生飯，不留后遺癥。
——堅(jiān)持以人為本。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)的改革主動(dòng)性和積極性，緊緊依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾推進(jìn)改革，以人為本，維護(hù)好職工合法權(quán)益，解決好職工最現(xiàn)實(shí)、最敏感的切身問(wèn)題，確保企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
——堅(jiān)持依法操作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，于法有據(jù)，依規(guī)辦事，陽(yáng)光透明，公平公正，杜絕暗箱操作，嚴(yán)防違紀(jì)違法，確保國(guó)有資產(chǎn)安全；建立國(guó)有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)際操作的全過(guò)程要請(qǐng)專業(yè)的律師、財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)參加，請(qǐng)專業(yè)的人做專業(yè)的事。
（三）改革范圍及目標(biāo)
改革范圍：市屬74戶企業(yè)全部納入改革范圍。
改革目標(biāo)：到2018年年底，基本完成市屬74戶企業(yè)的改革任務(wù)，在國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，功能和作用得到充分發(fā)揮，成為落實(shí)我市城市戰(zhàn)略定位、引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的骨干。
二、改革任務(wù)
根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，結(jié)合我市市屬企業(yè)改革“1+7”政策體系，分類進(jìn)行改革，提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性。
圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，將市屬國(guó)有企業(yè)分為四類：
1、城市公共服務(wù)類企業(yè)。主要承擔(dān)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，保障城市運(yùn)行安全，提升城市承載能力等功能，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、特殊功能類企業(yè)。主要承擔(dān)市委、市政府在不同階段賦予的專項(xiàng)任務(wù)和重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、促進(jìn)城市和社會(huì)發(fā)展等方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。
3、競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，公平參與競(jìng)爭(zhēng)，以資本效益最大化為主要目標(biāo)。
4、留守機(jī)構(gòu)。主要承擔(dān)政策性破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)職工社保繳納、檔案管理、廠區(qū)看管及遺留問(wèn)題處置等職能。
（一）城市公共服務(wù)類企業(yè)、特殊功能類企業(yè)完成以下改革任務(wù)：
1、進(jìn)一步完善法人治理機(jī)構(gòu)，理順出資人職責(zé)、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度和完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新基層黨建工作和深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度、建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的薪酬分配制度、完善市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制。
4、推行信息公開(kāi)，全面梳理企業(yè)信息公開(kāi)要求、依法確定公開(kāi)的信息內(nèi)容、嚴(yán)格規(guī)范信息公開(kāi)工作程序、加強(qiáng)信息公開(kāi)工作保密審查、開(kāi)展信息公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作和完善信息公開(kāi)載體和形式。
5、具備條件的企業(yè)可以推進(jìn)混合所有制改革，積極引入各類社會(huì)資本，通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、聯(lián)合重組成立公司等方式進(jìn)行改革。
（二）競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，完成以下改革任務(wù)：
1、支持各類社會(huì)資本通過(guò)參股、控股或并購(gòu)等形式和途徑參與企業(yè)混合所有制改革；積極探索國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股；以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)吸引社會(huì)資本參與國(guó)有資本投資項(xiàng)目；采取“不動(dòng)產(chǎn)出租動(dòng)產(chǎn)買斷”方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；對(duì)同質(zhì)化和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化重組，培育國(guó)有大企業(yè)大集團(tuán)；大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，在做優(yōu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做強(qiáng)做大；改制后仍為國(guó)有獨(dú)資或控股的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，還需完成本條第（一）款中1—4項(xiàng)的改革任務(wù)。
2、對(duì)于長(zhǎng)期虧損、資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的“僵尸企業(yè)”，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法、行政支持，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化出清。
（三）留守機(jī)構(gòu)，完成以下改革任務(wù)：
通過(guò)重組合并，減少留守機(jī)構(gòu)戶數(shù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高管理效率。
（四）涉及“三供一業(yè)”移交和廠辦大集體改革的企業(yè)，年底前基本完成工作任務(wù)。
三、進(jìn)度安排
改革攻堅(jiān)工作分四個(gè)階段：
1、改革準(zhǔn)備階段（7月15日—8月10日）。（1）制定改革攻堅(jiān)行動(dòng)方案，做好頂層設(shè)計(jì)；（2）公開(kāi)選聘專業(yè)法律咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)和審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)方案和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)；（3）召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)大會(huì)，對(duì)改革攻堅(jiān)進(jìn)行動(dòng)員及安排部署；（4）擬定盡職調(diào)查方案，對(duì)改制企業(yè)開(kāi)展盡職調(diào)查工作，收集相關(guān)資料，對(duì)改制企業(yè)情況進(jìn)行梳理和分析。
牽頭單位：第（1）項(xiàng)市經(jīng)信委（國(guó)資委），第（2）項(xiàng)市經(jīng)信委（國(guó)資委）、市財(cái)政局，第（3）項(xiàng)市經(jīng)信委（國(guó)資委），第（4）項(xiàng)市經(jīng)信委（國(guó)資委）
配合單位：市財(cái)政局、市人社局、市總工會(huì)等
2、改制方案制定、審批階段（8月11日—10月31日）。（1）8月15日前組織、指導(dǎo)改制企業(yè)制定企業(yè)改革實(shí)施方案、職工安置方案；（2）8月30日前委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估；（3）9月30日前完善改制企業(yè)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)制度，召開(kāi)職工大會(huì)或職代會(huì)表決通過(guò)職工安置方案和審議企業(yè)改制方案；（4）10月31日前按陽(yáng)發(fā)[2017]28號(hào)文件第二十六條履行企業(yè)改革實(shí)施方案的審批程序。
破產(chǎn)企業(yè)在依法進(jìn)入破產(chǎn)程序后再行審計(jì)評(píng)估；區(qū)別不同的改革方式，選擇10戶典型企業(yè)進(jìn)行先行先試，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、形成制度成果。該10戶企業(yè)在9月30日前完成改制方案并上報(bào)審批。
牽頭單位：第（1）項(xiàng)市經(jīng)信委（國(guó)資委）、市人社局，第（2）項(xiàng)市審計(jì)局、市財(cái)政局，第（3）項(xiàng)市總工會(huì)，第（4）項(xiàng)市經(jīng)信委（國(guó)資委）
配合單位：市經(jīng)信委（國(guó)資委）、市財(cái)政局、市人社局、市總工會(huì)、市國(guó)土局等
3、改制方案實(shí)施階段（11月1日—12月15日）。操作實(shí)施經(jīng)審批通過(guò)的改制企業(yè)分戶方案，包括規(guī)范處置企業(yè)資產(chǎn)，妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，實(shí)施企業(yè)改制或破產(chǎn)清算等；辦理改制后存續(xù)企業(yè)的工商變更登記，及“僵尸企業(yè)”的依法破產(chǎn)程序。對(duì)改制過(guò)程中國(guó)有資本權(quán)益減少、退出的國(guó)有企業(yè)，辦理相關(guān)國(guó)有權(quán)益核銷手續(xù)。
牽頭單位：市經(jīng)信委（國(guó)資委）
配合單位：市人社局、市國(guó)土局、市工商局、市信訪局、市中院等
4、完善提高階段（12月15日-12月31日）。開(kāi)展改革攻堅(jiān)“回頭看”活動(dòng)，梳理改革攻堅(jiān)中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，研究破解的辦法，將改革攻堅(jiān)期間遺留的問(wèn)題解決到位，做好各項(xiàng)掃尾工作。
牽頭單位：市經(jīng)信委（國(guó)資委）
配合單位：市審計(jì)局、市人社局、市國(guó)土局、市工商局、市信訪局、市中院、市總工會(huì)
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的深化市屬國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和資金保障組、職工安置組、清產(chǎn)核資組、法制保障組、輿論宣傳組、信訪維穩(wěn)組和紀(jì)律檢查組，專項(xiàng)負(fù)責(zé)改革攻堅(jiān)工作。
（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)組要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況并研究解決改革中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作，建立簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)上傳下達(dá)；各組組長(zhǎng)要勇于負(fù)責(zé)，和成員單位一道按照時(shí)間進(jìn)度與責(zé)任分工，高效高質(zhì)完成好承擔(dān)的工作；牽頭單位要牽頭抓總，配合單位要全力配合，切實(shí)把改革攻堅(jiān)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中；各企業(yè)要主動(dòng)扛起改革的主體責(zé)任，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的義務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為；構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高破產(chǎn)審判效能；真正形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
（三）加強(qiáng)資金保障。在已經(jīng)建立3000萬(wàn)元改革啟動(dòng)資金基礎(chǔ)上，市財(cái)政要根據(jù)改革進(jìn)程需要，及時(shí)補(bǔ)充資金。市經(jīng)信委（國(guó)資委）要優(yōu)先對(duì)土地資產(chǎn)容易變現(xiàn)的企業(yè)實(shí)施改革，要多方面多渠道籌措資金，保障國(guó)有企業(yè)改革有序推進(jìn)。
（四）建立容錯(cuò)機(jī)制。強(qiáng)化正向激勵(lì)，建立合理容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者。對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革有突出貢獻(xiàn)的部門和人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和重用。對(duì)思想不重視、拖延拖沓、拒不履責(zé)的部門和人員要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
（五）提供制度保障。在改革進(jìn)程中，市委、市政府根據(jù)改革需要出臺(tái)相關(guān)配套政策，立足機(jī)制制度創(chuàng)新，為改革順利推進(jìn)提供制度保障。
（六）強(qiáng)化輿論宣傳。各新聞媒體要開(kāi)辟專欄、設(shè)立專題。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界認(rèn)識(shí)改革、了解改革、擁護(hù)改革，努力為國(guó)有企業(yè)改革營(yíng)造良好氛圍。
陽(yáng)泉市深化市屬國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組
組成人員名單
組 長(zhǎng)：關(guān)建勛（市委書(shū)記）
雷健坤（市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）
副 組 長(zhǎng)：吳紀(jì)平（市委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）
王鐵梅（市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）
楊自明（市委常委、政法委書(shū)記）
張永忠（市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席）
呼亞民（市政府副市長(zhǎng)）
陳明華（市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)）
成 員：趙 彥（市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任）
史玉寶（市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)）
劉玉琪（市委政法委副書(shū)記）
趙俊明（市委改革辦常務(wù)副主任）
王擁國(guó)（市政府辦公廳副主任）
彭國(guó)勇（市經(jīng)信委<國(guó)資委>主任）
任曉華（市財(cái)政局局長(zhǎng)）
樊如珍（市人社局局長(zhǎng)）
巨建軍（市審計(jì)局局長(zhǎng)）
王 軍（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）
王偉鎖（市規(guī)劃局局長(zhǎng)）
張俊堂（市工商局局長(zhǎng)）
冉志偉（市司法局局長(zhǎng)）
梁 慶（市信訪局局長(zhǎng)）
劉 勇（市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)）
劉瑞光（市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)）
杜衡茂（市政府法制辦主任）
程繼喜（市總工會(huì)常務(wù)副主席）
楊鴻龍（市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）
李文生（陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)）
陳志斌（市經(jīng)信委<國(guó)資委>監(jiān)事會(huì)主席）
領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)市屬國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署。定期召開(kāi)會(huì)議研究解決改革攻堅(jiān)過(guò)程中的重大問(wèn)題，督導(dǎo)各成員單位履行工作責(zé)任，加快改革進(jìn)度。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和7個(gè)工作組，即：資金保障組、職工安置組、清產(chǎn)核資組、法制保障組、輿論宣傳組、信訪維穩(wěn)組和紀(jì)律檢查組，專項(xiàng)負(fù)責(zé)改革攻堅(jiān)工作。
1、辦公室主任由市經(jīng)信委（國(guó)資委）主任彭國(guó)勇?lián)危敝魅斡墒姓k公廳副主任王擁國(guó)、市人社局調(diào)研員李志軍、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)劉瑞光、市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師葉文鑫、市經(jīng)信委（國(guó)資委）監(jiān)事會(huì)主席陳志斌擔(dān)任。辦公室設(shè)在市經(jīng)信委（國(guó)資委）。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督導(dǎo)改革攻堅(jiān)的具體工作，召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取各工作組的工作進(jìn)展情況，研究解決改革攻堅(jiān)中遇到的困難和問(wèn)題。
2、資金保障組組長(zhǎng)由市財(cái)政局局長(zhǎng)任曉華擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市經(jīng)信委（國(guó)資委）副主任姬振良擔(dān)任。主要職責(zé)：落實(shí)改革資金，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，保障國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)。
3、職工安置組組長(zhǎng)由市人社局局長(zhǎng)樊如珍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市總工會(huì)副主席楊海平、市經(jīng)信委（國(guó)資委）監(jiān)事會(huì)主席張曉東擔(dān)任。主要職責(zé)：指導(dǎo)企業(yè)研究制定職工安置方案，理順職工勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)定職工身份，核實(shí)社保欠費(fèi)。健全職代會(huì)并組織召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，確保職代會(huì)順利通過(guò)職工安置方案，維護(hù)好職工合法權(quán)益。
4、清產(chǎn)核資組組長(zhǎng)由市審計(jì)局局長(zhǎng)巨建軍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市經(jīng)信委（國(guó)資委）副主任姬振良擔(dān)任。主要職責(zé)：組織中介機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作，做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的界定工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
5、法治保障組組長(zhǎng)由市委政法委副書(shū)記劉玉琪擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府法制辦主任杜衡茂、市經(jīng)信委（國(guó)資委）監(jiān)事會(huì)主席路毅擔(dān)任。主要職責(zé)：為國(guó)有企業(yè)改革提供司法保障，全過(guò)程參與企業(yè)改革，保證改革工作按規(guī)定程序公開(kāi)透明，依法推進(jìn)。
6、輿論宣傳組組長(zhǎng)由市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)史玉寶擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市經(jīng)信委（國(guó)資委）監(jiān)事會(huì)主席路毅擔(dān)任。主要職責(zé)：加強(qiáng)和統(tǒng)籌各方宣傳力量，利用好傳統(tǒng)和新興媒體，大力宣傳國(guó)有企業(yè)改革正能量，形成全社會(huì)支持國(guó)有企業(yè)改革的輿論氛圍。
7、信訪維穩(wěn)組組長(zhǎng)由市信訪局局長(zhǎng)梁慶、市公安局副局長(zhǎng) 劉勇?lián)?，副組長(zhǎng)由市經(jīng)信委（國(guó)資委）副主任王開(kāi)英擔(dān)任。主要職責(zé)：做好國(guó)有企業(yè)改革社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，做好信訪維穩(wěn)工作，處理好信訪案件，確保改革順利進(jìn)行。
8、紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記趙彥擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委監(jiān)委駐市經(jīng)信委（國(guó)資委）紀(jì)檢檢查組組長(zhǎng)郝惠平擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革工作的紀(jì)律監(jiān)督和案件查處工作，對(duì)舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)或移交的問(wèn)題線索依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不履行職責(zé)，推諉扯皮，有損企業(yè)和職工利益，影響改革進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪案件移送司法部門處理。
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