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陽(yáng)泉市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資有限責(zé)任公司

“三重一大”決策制度（試行）

第一章 總 則

第一條　為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范重大決策行為，提高決策水平，防止決策失誤，促進(jìn)干部廉潔自律，結(jié)合公司工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條 “三重一大”決策必須遵循以下原則：

（一）集體決策。凡涉及公司“三重一大”事項(xiàng)決策由公司黨總支集體討論作出決定。

（二）依法決策。遵循國(guó)家法律、黨內(nèi)規(guī)章制度和公司相關(guān)規(guī)定，保證決策合法合規(guī)。

（三）民主決策。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制。

（四）科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)事求是，強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

第二章 主要內(nèi)容

第三條 “三重一大”是指：重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)安排和大額度資金使用。

第四條 重大問(wèn)題決策主要包括：

（一）公司貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)主管部門(mén)的重要決策、重要工作部署。

（二）公司加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面的重要制度、意見(jiàn)和措施。

（三）以公司名義向上級(jí)主管部門(mén)或市有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告的重大問(wèn)題、重要工作。

（四）公司發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)。

（五）公司人員招聘計(jì)劃。

（六）公司的投、融資，擔(dān)保，訴訟。

（七）公司制度的制訂。

（八）其他需要集體討論決定的重要事項(xiàng)。

第五條 重要人事任免主要包括：

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工及調(diào)整。

（二）公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能配置,公司中層副職以上人員的任免及晉升。

（三）公司職工薪酬的確定及變動(dòng)。

第六條 重大事項(xiàng)安排主要包括：

（一）公司財(cái)務(wù)的年度預(yù)算與決算。

（二）公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）預(yù)算投資 十萬(wàn)元（含）以上的工程項(xiàng)目。

第七條 大額度資金使用主要包括：

（一）設(shè)備在2萬(wàn)元以上的。

（二）職工工資及“五險(xiǎn)一金”。

（三）其他超出經(jīng)費(fèi)預(yù)算的支出。

第三章　決策程序

第八條 凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由公司黨總支集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體討論決策。集體決策過(guò)程應(yīng)包括以下主要階段：

（一）事前醞釀

1.進(jìn)行調(diào)查研究?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)在提交黨總支會(huì)議決策前，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部室必須深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，全面真實(shí)地了解掌握決策事項(xiàng)，為科學(xué)決策做好充分準(zhǔn)備。根據(jù)事項(xiàng)情況，一般在一定范圍內(nèi)召開(kāi)專題會(huì)議研究討論，提出決策草案。

2.充分征求意見(jiàn)。決策“三重一大”事項(xiàng)前，有關(guān)人員和部室應(yīng)充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

3.適當(dāng)進(jìn)行醞釀。“三重一大”事項(xiàng)決策前，黨總支成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得做出決定或影響集體決策。未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交黨總支會(huì)討論決策。

（二）集體決策

1.保證出席人數(shù)。在決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，黨總支成員必須有三分之二以上到會(huì)方能舉行。

2.充分發(fā)表意見(jiàn)。審議“三重一大”事項(xiàng)，由主管副經(jīng)理或部室負(fù)責(zé)人介紹、說(shuō)明情況，并留出足夠時(shí)間進(jìn)行討論；對(duì)有關(guān)決策建議，黨總支成員要表達(dá)明確意見(jiàn)，黨總支書(shū)記應(yīng)在與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后匯總、發(fā)表意見(jiàn)。因故未到會(huì)的成員可書(shū)面表達(dá)意見(jiàn)?？梢暻闆r組織相關(guān)人員列席會(huì)議，列席人員可發(fā)表意見(jiàn)，但不參加表決。

3.逐項(xiàng)作出決策。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的表決，必須經(jīng)黨總支成員半數(shù)以上同意，方可形成決定。根據(jù)不同議題內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票方式進(jìn)行。對(duì)多個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)議應(yīng)逐一表決；決定干部任免時(shí)，應(yīng)逐個(gè)表決。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再作表決。

4.做好會(huì)議記錄。應(yīng)指定人員，如實(shí)記錄會(huì)議討論情況及表決意見(jiàn)、方式和結(jié)果，連同會(huì)議文件一并存檔備查。有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員。必須公開(kāi)的事項(xiàng)按規(guī)定公開(kāi)；需要保密的事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

5、有關(guān)科室及相關(guān)人員可根據(jù)議題內(nèi)容，列席決策相關(guān)事項(xiàng)的會(huì)議。

（三）決策執(zhí)行

1.分工組織落實(shí)。經(jīng)黨總支會(huì)決策的“三重一大”事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，明確一名班子成員牽頭。

2.嚴(yán)格執(zhí)行決策。對(duì)于經(jīng)集體決定的“三重一大”事項(xiàng)，個(gè)人和部室不得作出調(diào)整更改，必須按照議定的工作要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。黨總支成員對(duì)集體決策若有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件服從和執(zhí)行。對(duì)于因情況變化確需作出變更或調(diào)整的，應(yīng)報(bào)黨總支書(shū)記決定，并將調(diào)整情況向黨總支會(huì)報(bào)告。涉及原則性的重大調(diào)整必須按照“三重一大”決策程序，重新提請(qǐng)會(huì)議決定。

3.加強(qiáng)督查反饋。建立健全黨總支會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)督查制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤督查。

第四章 監(jiān)督檢查

第九條對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策有關(guān)制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查與信息反饋，并適時(shí)進(jìn)行考察評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策的嚴(yán)肅性。

（一）黨總支成員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定程序?qū)嵤┑摹叭匾淮蟆笔马?xiàng)，必須及時(shí)糾正，重新履行有關(guān)程序。

（二）黨總支成員將貫徹本辦法的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。

（三）負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作同志對(duì)黨總支決策的“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并向黨總支及其主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正有悖黨總支會(huì)決策的行為。

第五章 責(zé)任追究

第十條 按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行中出現(xiàn)下列情形，導(dǎo)致決策失誤，或造成重大損失以及惡劣影響的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員或部門(mén)相應(yīng)責(zé)任。

（一）黨總支會(huì)討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，未提供真實(shí)、完整情況，造成集體錯(cuò)誤決定的。

（二）應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨總支會(huì)集體討論決定而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。

（三）在決策執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，未及時(shí)報(bào)告也未采取有效措施的。

（四）決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的。

（五）拒不執(zhí)行或擅自改變黨總支會(huì)決策的。

（六）擅自泄露集體研究決策的應(yīng)保密的事項(xiàng)。

（七）其他需要進(jìn)行責(zé)任追究的。

第十一條 本制度從2018年6月15日起執(zhí)行。